农业农村部印发《全国畜牧兽医行业发展“十五五”规划》（农牧发〔2026〕9号），2026年9月11日中国政府网发布。规划践行大食物观，以稳产、提质、增效为目标，构建现代畜牧产业体系。到2030年目标：肉蛋奶结构优化、规模养殖优化、重大疫病有效防控、抗菌药使用总体下降、粪污资源化提升；到2035年基本实现畜牧业现代化。
15项定量目标分三组：产量5项——肉类9500万吨以上、禽蛋3550万吨、奶类4300万吨、工业饲料3.5亿吨、饲草1.3亿吨；综合素质5项——养殖规模化率82%、国产种源占有率85%、科技进步贡献率73%、抽检合格率≥99%、粪污综合利用率85%；专项领域5项——新兽药注册年均145个、净化场无疫小区等1110个、落地报告率95%、执业兽医25万人、规模生猪屠宰占比50%。
四大举措：①综合调控——生猪产能常态化精准调控、部省分级联动、探索头部企业产能集中度目标管理，建立生鲜乳价格协调机制，推动中小场户融入现代生产体系；②提质增效——实施全国畜禽遗传改良计划推进自主育种，做大特色奶、蜂产品等特色产业，发展智慧畜牧；③疫病防控——强化重大疫病防控与检疫监管，推进净化场、无疫小区建设，强化兽医队伍；④绿色安全——兽用抗菌药减量常态化，推进粪污资源化利用，协同除臭减污降碳。
五大升级：目标从保供给转向稳产提质增效；调控从被动应对猪周期转向常态化精准调控；主体从偏重大企业转向大中小统筹联农带农；安全从生产安全兼顾人畜共患病公共卫生安全；技术从机械化转向人工智能+智慧畜牧。
托住优质蛋白供给底线，把“猪周期”关进制度笼子，补齐育种短板，绿色发展写进产业底座。
